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標書制作中AIGC技術的合規使用邊界

來源:www.jakxsy.com  |  發布時間:2025年09月30日

在標書制作過程中,AIGC(人工智能生成內容)技術的應用正迅速普及,顯著提升了編制效率與文檔質量。然而,其使用必須嚴格遵守法律法規、行業規范及招標要求,否則可能引發合規風險、知識產權糾紛甚至廢標。以下是關于標書制作中AIGC技術的合規使用邊界的系統性指南。


?? 一、AIGC在標書制作中的合法使用原則

根據《中華人民共和國招標投標法》《網絡安全法》《數據安全法》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》等法規,AIGC技術在標書中的使用應遵循以下基本原則:

  1. 輔助性原則
    AIGC僅作為工具輔助,不得替代人工決策與專業判斷。最終責任主體為投標人及其編制人員。

  2. 真實性原則
    所有生成內容必須真實、準確,嚴禁虛構業績、資質、參數或法律條款。

  3. 原創性原則
    避免直接復制AI生成內容導致的抄襲或重復率過高問題,需進行深度修改與個性化調整。

  4. 可追溯性原則
    建立AIGC使用日志,記錄生成時間、指令、版本及人工修改過程,確保重大失誤可溯源。

  5. 數據安全原則
    禁止將涉密信息上傳至公共AI平臺,優先采用私有化部署模型或本地化工具。


?? 二、AIGC使用的“可為”與“不可為”邊界

? 可合規使用的場景(推薦)

應用場景 合規操作建議
初稿生成 利用AIGC快速生成技術方案框架、服務流程描述、管理制度模板等內容,作為人工優化的基礎。
語言潤色 對已撰寫文本進行語法優化、語義通順性提升,避免口語化表達。
格式排版 自動生成目錄、標題層級、段落結構,提升文檔規范性。
風險提示 AI自動識別招標文件中的廢標條款、資質要求偏離點,輔助人工核查。
知識檢索 快速匹配歷史標書庫中的相似案例、標準條款,提高響應效率。

? 示例:
“使用本地化大模型生成《項目組織架構》初稿,經項目經理審核后補充具體人員履歷與職責分工。”


? 嚴禁使用的場景(高風險禁區)

高風險行為 法律與合規風險
生成虛假業績或資質文件 構成《招標投標法》第三十三條規定的“弄虛作假”,可能導致中標無效、罰款甚至刑事責任。
直接輸出財務報表、審計報告、專利證書等法定文件 涉嫌偽造公文、證件,違反《刑法》第二百八十條。
自動生成法律條款或合同文本 AI可能混淆“不可抗力”“違約責任”等法律概念,導致重大合同風險。
上傳核心商業機密至公有云AI平臺 違反《數據安全法》第二十七條,存在數據泄露與知識產權侵權風險。
未加修改直接提交AI生成內容 可能被查重系統識別為“非原創”,影響技術評分,甚至被認定為程序瑕疵。

?? 典型案例(據2025年6月搜狐網報道):
某EPC項目因AI生成的“不可抗力”條款與招標文件要求不符,險致重大合同爭議;某污水處理廠投標中,AI輸出的反沖洗系統參數存在量級錯誤,若未人工發現將導致技術廢標。


??? 三、合規使用的技術與管理機制

1. 技術層面:構建安全可控的AI環境

  • 私有化部署:采用企業內網或本地服務器部署的大模型(如小羊標書、快標書私有版),確保數據不出域。
  • 安全 網關過濾:對輸入信息進行敏感字段脫敏處理(如成本明細、專利參數)。
  • 數字水印與版權標識:對AI生成的圖表、動畫等可視化內容嵌入水印,聲明來源。

2. 操作層面:實施人機協同流程

  • 人機雙簽制度:AI生成內容標注特殊底色或標簽,關鍵頁須由編制人逐項勾選確認。
  • 三級審核機制
    1. AI初稿生成 →
    2. 專業工程師修改 →
    3. 法務/質量部門終審。

3. 監管層面:建立追溯與披露機制

  • 過程日志上鏈:將AIGC使用指令、修改記錄同步至區塊鏈,確保可審計。
  • 信息披露義務:隨著《網絡數據安全管理條例》實施,部分項目要求聲明AI使用情況,建議在標書中注明:

    “本文件部分內容經AI工具輔助生成,最終內容由專業團隊審核確認,確保真實性與合規性。”


?? 四、未來趨勢與行業建議

  1. 建立行業AI使用標準
    推動行業協會出臺《招投標領域AIGC應用指南》,明確技術邊界與責任劃分。

  2. 發展投標知識聯邦學習體系
    在不共享原始數據前提下,多家企業聯合訓練專業模型,提升AI在特種設備、工藝工法等領域的準確性。

  3. 加強從業人員培訓
    開展“AIGC合規使用”專題培訓,提升編制人員對AI輸出內容的辨識與修正能力。


? 總結:AIGC合規使用邊界清單

維度 合規做法 違規做法
內容真實性 AI僅作初稿,關鍵參數人工核驗 直接采用AI生成的技術參數
法律責任 人工對最終文件負責 將責任推給AI系統
數據安全 本地化部署+脫敏處理 上傳敏感信息至公有云
知識產權 生成內容經深度修改后使用 大段復制未改AI文本
信息披露 主動說明AI輔助情況 隱瞞AI使用事實

結語

AIGC是提升標書編制效率的“加速器”,但絕不能成為“甩手掌柜”。只有在工具輔助、人工主導、全程可控、依法合規的前提下,才能真 正發揮其價值,助力企業在競爭中脫穎而出。建議企業建立內部AIGC使用規范,將其納入質量管理體系,實現技術賦能與風險防控的平衡。


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